多位采购中煤能源港口动力煤的贸易商透露，2014年1月中煤暂定北方港口平仓含税价大幅下调，5500大卡动力煤为590元/吨，较上周市场价格下跌53元/吨，跌幅达8.24%。

今年下半年来，神华及同煤集团已经不下十次提高煤价。外煤纷纷到货压价而上周，几大电力集团联合在香港召开了针对进口煤的招商会。

业内人士透露，国内煤价的控制方在神华集团等少数几个大型煤企，其市场份额占去了七成。汾渭煤炭贸易研究研究员王旭峰称。而同煤集团5500大卡动力煤的市场价格同样上涨14元/吨至646元/吨。作为煤电合同谈判的预热，2014年度中国煤炭交易大会昨天在山西太原开幕，全国7000多户交易商参会。根据神华集团发布的最新价格，5500大卡及以下煤种均全面上调14元/吨，其中5500大卡煤的市场价格已达643元/吨。

据记者了解，澳大利亚煤5500大卡市场报价比同等国内煤价格便宜。在此带动下，内蒙某贸易商的报价也在上升，5500大卡蒙煤，FOB秦皇岛港630元/吨，5000大卡585元/吨，4500大卡480元/吨。然而，近期煤价上涨行情中，三个讯号值得关注。

12月16日公布的最新一期指数为98.94，较今年最低点94.45上涨4.49点。19日，动力煤期货主力合约1405收于572元/吨，收跌1.17%。至此，该指数已连涨十周，累计上涨92元/吨，涨幅为17.4%。海关统计显示，今年前11个月，我国煤炭累计进口2.9亿吨，同比增加15.1%，进口均价每吨89.2美元，同比下跌11.7%。

近日，正值年底电煤合同谈判之际，环渤海动力煤价连涨十周，最新一期发热量5500大卡动力煤价622元/吨，累计上涨92元/吨。财政部日前发布消息称，2014年继续对进口煤实行零关税。

但煤炭市场供求关系不会出现实质改善，一些产煤重点地区的产能仍在持续释放，随着国内各地煤矿大基地逐步成型，产能过剩的局面短期内难以改变。与环渤海动力煤价上涨时间几乎一致，作为全国首个煤炭主产地煤价指数，中国太原煤炭交易综合价格指数自9月20日起呈上涨态势，至今已持续十一周。在资源税改革方面，山西等煤炭主产地有望在清费立税的基础上，试点推行从价计征的煤炭资源税改革，为煤炭市场注入活力。最新一期环渤海地区发热量5500大卡动力煤综合平均价格报于622元/吨，较上期上涨14元/吨。

受此影响，煤炭行业生态将发生重大变化，企业并购或将集中爆发，大量不具备技术、市场和成本优势的中小煤炭企业将退出市场，市场集中度有望提高。山西(太原)煤炭交易中心分析师称，煤炭进口的大量增加给我国带来了明显的煤炭供应，部分地区特别是华东、华南沿海省区的许多电厂已经对燃煤锅炉进行改造，转向使用进口煤炭，进口煤已成为刚性需求。尤其是到了煤市淡季，秦皇岛港口发热量5500大卡动力煤600元/吨以上的价格或将难以维持。12月16日，伴随A股下挫，潞安环能、山煤国际、西山煤电、阳泉煤业等山西煤炭股股价跌幅均超过了2%，部分股价全年累计跌幅高达45%以上。

分析认为，2014年全球煤炭市场供大于求的局面依旧存在，进口煤价或将上涨，沿海地区进口煤所占比重仍会增加。10月以来，连续下跌的煤炭价格一扫往日颓废，接连上涨

实现经济性分权，需要制定合理的国有企业领导考核机制。从背景资料看，河北省政府、内蒙古自治区政府和国电集团2004年就共同签署框架协议，合作开发煤电一体化项目。

今年的全国两会上，全国人大代表、山西大同煤矿集团董事长张有喜说，该集团同忻煤矿在办理审批过程中，跑了33个政府部门及下属单位，先后要出147个文件，盖205个公章。猜想有关部门对该议案的答复很好写，因为今年国家在简政放权上走得很快，包括能源行业。所谓行政性分权是指中央把权力下放给省、市、县，由地方行政机构管理经济。煤炭行业供大于求的现状，一定程度上也是在地方政府大干快上指导思想下促成的。当前中国的改革，在行政性分权上走得很快，在经济性分权上还远远不足。有的项目审批历经8年到9年，还没全部完成。

日前，国务院取消和下放了68项行政审批项目，其中包括取消煤炭生产许可证核发、设立煤炭经营企业审批两个涉煤项目。项目审批程序复杂，是困扰煤炭行业已久的一个问题。

他分离提出行政性分权和经济性分权两个概念。当下能源企业受政府干预颇多，无论是实施兼并重组、确定产业方向，还是制定业绩目标、上马具体项目。

相比审批下放，能源行业需要更多的经济性分权。尽管如此，对于能源行业来说，还企业更多的自主权，让市场在资源配置中真正起决定性作用，前路还很长。

著名经济学家吴敬琏提出过一个很有技巧性的分权理论。张有喜还向全国人大提交了一个关于简化项目审批程序的议案。面对同行的指责，有一家大型煤炭企业的代表在上半年煤炭行业经济运行分析会上提出，因为企业领导面临着硬性的考核，他们也很为难。近日，由国电集团与河北建设投资集团共同投资建设的察哈素煤矿及选煤厂一期工程项目获国家发改委核准。

虽只是一个原则性的规定，但说明这个问题引起了有关部门的重视。其实能源企业挺为难的，受命于行政干预，激战于市场竞争。

这是新一届政府成立以来第三次取消和下放行政审批事项。此外，国家能源局今年也取消下放了多项行政审批权。

今年煤炭市场不景气，有些大型煤炭企业以量补价，使得煤市更为艰难，其实大家都不受益。很多天生的不公平使企业和行业真正的效率和竞争力变得糊里糊涂，行政介入造成效率低下和权力寻租现象难以根除。

要解决这种困局，能否先改改考核机制？上个月国务院办公厅《关于促进煤炭行业平稳运行的意见》中指出：完善煤矿考核机制，要求地方各级政府有关部门根据市场变化情况，及时调整完善企业考核机制。吴敬琏认为，行政性分权充其量使企业从原来中央机关的附属物变为地方行政机关的附属物，并不能使企业成为独立的商品生产者。经济性分权是指将过分集中于行政主管机关的决策权下放给企业各子公司将对银行负债率过高和资金需求较多的单位进行监管、分析，并对现有资金总体情况进行调度、掌握。

临近年末，湘煤集团加强了货款回收管理和风险控制。据悉，截至11月末，湘煤集团存量资金余额较年初减少6.17亿元，其中银行存款减少6.63亿元，承兑汇票增加0.46亿元。

所属各单位完善或出台应收账款管理和考核制度，层层落实责任，对应收账款采取强有力的催收政策，进行事前、事中和事后全过程控制。1月至11月，湘煤集团经营活动产生的现金流量净额为-2.47亿元，投资活动产生的现金流量净额为-2.9亿元，筹资活动产生的现金流量净额为-1.25亿元。

湘煤集团要求，各子公司对应收货款进行全面清理，年末应收货款余额必须控制在年初水平以下。对重点资金需求单位的融筹资情况进行分析、指导，适当降低企业负债率

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